您的位置:首页 > 高层声音 >
“两高”交卷:不断增强人民对公平正义的获得感
www.xtesw.com 】 【 2019-03-13 09:32:35 】 【 来源:四川法治报 】

  “两高”交卷:不断增强人民对公平正义的获得感


  公平正义属于人民,公平正义的成绩单由人民审阅。昨(12)日,在十三届全国人大二次会议第三次全体会议上,最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军分别作工作报告,总结2018,谋划2019。


  两份报告固然各有侧重、各具特色,但都在努力回答一个问题:站在新的起点上,司法机关如何不断增强人民对公平正义的获得感。


  A、获得感源于打好“攻坚战”让每一槌都夯实社会公正之基


  要维护公平正义,司法就不能满足于修修补补、见招拆招。


  更重要的在于要找到不断产生社会公平新痛点的病因所在,下定决心、下大力气拔除病根。所以,司法要敢于向危害公正的“不可能”亮剑,打好每一场攻坚战,愈艰巨愈奋发。


  ——扫黑除恶过去一年,司法机关坚决贯彻落实党中央有关部署,将工作重心放在直接影响百姓安居乐业的工作上。2018年元月,党中央、国务院发出通知,拉开了全国开展扫黑除恶专项斗争的宏伟战幕。


  一年来,检察机关批捕涉黑犯罪嫌疑人11183人、涉恶犯罪嫌疑人62202人,审判机关审结黑恶势力犯罪案件5489件2.9万人。从人人谈之色变的重大涉黑团伙,到令群众如鲠在喉的“村霸”“市霸”,再到黑恶势力“保护伞”,均受到依法严惩。


  黑云荡尽万里清。——基本解决执行难同时,“两高”还围绕职责积极开辟“主战场”。在三年前的两会上,最高法提出了“用两到三年时间基本解决执行难”这一庄严承诺。一时之间,激赏者有之,震惊者有之,怀疑者有之。


  这三年里,全国法院不但以决战之势横扫近两千万执行案件,执行到位金额4.4万亿元,更建立执行联动、失信惩戒等一系列体系机制,推动形成了“失信可耻”的社会信用氛围。功在三年,利在长远。


  这一切成绩让我们有底气宣告,“基本解决执行难”这一阶段性目标已如期实现。抬眼望前路,是“切实解决执行难”的新征程。


  ——公益诉讼随着社会发展,每个人都发现自己借“公共利益”的纽带,与所有人紧密相连。但是,公共利益由于没有明确的权利人,也面临着维护乏力的“公地悲剧”。


  在这个关头,检察机关挺身而出,走向了一条中国特色公益诉讼检察之路。2018年全国检察机关立案办理民事、行政公益诉讼突破10万件,门类涵盖生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、英烈权益保护。


  当好公共利益的看护人,守好这片蓝天热土,呵护好老百姓的利益,就是呵护好自己的不变初心。


  B、获得感源于满足新时代新要求让每一次对正义的呼吁都成为进步契机


  在新时代,人民群众对于个案正义有更高要求,也更期待以法治方式实现普遍正义。“民有所呼,我有所应”,“两高”工作报告,展现了“民意友好型”的回应性司法。


  ——司法回应着人民群众对于安全的要求。


  检察机关就“齐某强奸、猥亵女童案”向教育部发出司法建议,推动性违法犯罪人员从业禁止制度落地;审判机关审理“蓝色钱江保姆纵火案”等恶性案件,还社会道德以应有的正义。


  在“校园贷”“套路贷”撕扯安全感时,“两高”亮明严惩诈骗犯罪的司法态度,为中招的人生解套;在舆论对重庆公交坠江悲剧议论纷纷时,“两高”出台意见,明确严重妨害公交安全驾驶者,将以危险方法危害公共安全罪从严惩处。


  以法律为正义,一槌定音。——司法回应着人民群众对于发展的要求。


  一年来,司法机关以平等保护改善营商环境。“两高”多次明确坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任,并分别发布保护企业合法权益典型案例。依法纠正张文中案,体现了实事求是的坦率和担当,让当事人感叹“相信正义会来”。


  341.8万件商事案件,365个日日夜夜,司法机关为维护市场的公平正义殚精竭虑,枕戈待旦,中国特色社会主义市场经济的大路上,他们是不计个人得失的护路工、巡道员。


  ——司法回应着人民群众对于公道的要求。


  面对人民群众对“正当防卫”的合理期待,检察机关提前介入“昆山反杀案”,提出案件定性意见,支持公安机关撤案;认定赵宇见义勇为致不法侵害人重伤属正当防卫,依法不负刑事责任,昭示法律不能向不法让步。


  检察机关的有关实践,既回应了社会关切又重申了法律精神,既探索了检察院在类似案件中的处置模式,又为日后相关法律、司法解释的出台积累了经验。更向社会发出响亮的信号:法,不能也绝不会向不法让步。


  C、获得感源于不断深化改革让每一分智慧都推动公平正义


  改革是我们时代不变的主题。一切难关都要靠改革攻克,一切矛盾都要靠改革化解。


  近年来,中国司法机关走过了轰轰烈烈的变革之路,做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革。波澜壮阔的过往告诉我们,要更好地实现人民获得感,改革是不能放弃的方法论。


  波涛汹涌后,是静水深流。改革的不断深入,是平静下的奔流不息。


  ——在法院


  法院组织体系不断完善,金融法院、互联网法院分别成立,不断为行业发展贡献司法智慧。


  诉讼制度改革持续推进,基层法院适用速裁、简易和小额诉讼程序审结案件829.9万件。


  智慧法院建设全面发展,上线“类案智能推送”“法信智达版”系统,微法院试点让当事人和法官“指尖诉讼,掌上办案”。


  司法公开程度日益深入,公开案件信息3.7亿项,直播庭审259万件,公开文书6382万份,访问量226亿次,司法奇迹仍在不断刷新。


  ——在检察院


  反贪转隶、职能调整,提供了主动优化自身职能的契机。


  针对以往分头办理的批捕、起诉职能,借助内设机构改革改为捕诉一体,也就是同一批案件批捕、起诉由统一办案组织、同一检察官负责到底,有效化解捕诉分离导致的质量效率受损问题。


  同时,检察机关充分发展法律监督职能,设立民事、行政监察机构,专设公益诉讼检察机构,通过内设机构系统性、重构性改革让检察事业换发了蓬勃生机。


  公平正义有了新增量,实现获得感才有新动能。但这些不过是2018年全国检察机关逮捕105万余人、公诉169万余人,审判机关受理案件2800万件,审结、执结2516.8万件的沧海一粟而已。


  每年的“两高”报告,作为工作汇报而言总是“挂一漏万”的。它们承载着全国政法干警的担当与汗水——一如既往,纸短情长。据中央政法委官方微信“长安剑”


  写入“两高”报告的20个典型案件


  一个案例的影响力胜过一沓文件,办案、审判是法检最闪亮的“金字招牌”。昆山反杀案、万州公交车坠江事故等多个备受社会关注的热点案件被“两高”工作报告提及。


  ■最高法工作报告


  一、依法审理穆嘉案、曾宪波案报告速递:深入开展扫黑除恶专项斗争,依法严惩各类涉黑涉恶犯罪,维护社会安宁。


  二、依法审理孙政才受贿案报告速递:依法审理孙政才等重大职务犯罪案件,彰显党中央巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的坚强决心。


  三、依法裁定没收“红通33号”黄艳兰等违法所得案


  报告速递:彰显党中央坚决依法惩治腐败、对外逃腐败人员及其赃款赃物一追到底的坚强决心,对腐败人员形成有力震慑。


  四、依法审理张凯闵等85人特大跨境电信诈骗案


  报告速递:严厉打击电信网络诈骗、侵犯个人信息、利用网络窃取商业秘密、网络传销等犯罪。


  五、依法审理“蓝色钱江保姆纵火案”报告速递:严惩侵害妇女儿童权益犯罪。依法审理“蓝色钱江保姆纵火案”等恶性案件,对一批杀害伤害未成年人的罪犯依法判处并执行死刑。


  六、依法纠正“五周杀人案”等重大冤错案件


  报告速递:完善冤假错案防范纠正机制,坚持罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则,严格落实非法证据排除规则,确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚。


  七、依法审理青岛造船厂破产案报告速递:加强破产审判工作,审结公司清算、企业破产等案件1.6万件,妥善审理青岛造船厂等一批资产规模大、职工人数多的企业破产重整案件,依法服务供给侧结构性改革。


  八、再审改判张文中无罪案报告速递:传递党中央依法保护产权和企业家人身财产安全的强烈信号,稳定社会预期;坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任,鼓励企业家专心创业、放心投资、安心经营。


  九、依法审理迪奥尔公司商标申请驳回复审行政纠纷案


  报告速递:平等保护中外当事人合法权益,进一步树立了中国加强知识产权司法保护的负责任大国形象。


  十、依法审理“小猪佩奇”著作权跨国纠纷案


  报告速递:杭州互联网法院探索适用“异步审理模式”和司法区块链等技术,通过全流程在线平台审理了大量案件,形成一系列新经验,率先在国际上探索互联网司法新模式。


  ■最高检工作报告


  一、万州公交车坠江事故报告速递:公交车坠江悲剧发生后,会同有关部门制定指导意见,对严重妨害公交车辆安全驾驶的行为,按以危险方法危害公共安全罪从严惩处,法治社会谁都不能任性。


  二、洛宁“十八兄弟会”受到严惩


  报告速递:会同有关部门发布通告,制定指导意见,明确11类打击重点,对69起重大涉黑案件挂牌督办。洛宁“十八兄弟会”等为非作歹、残害百姓的涉黑团伙受到严惩。


  三、张文中涉产权案报告速递:依法办理张文中等涉产权案。坚持实事求是,全案错了全案纠正,部分错了部分纠正,既不遮丑护短,也不“一阵风”。


  四、孙政才受贿案报告速递:一年来,监检衔接配合顺畅,会同国家监察委员会制定办理职务犯罪案件工作衔接、证据收集审查等规范。依法对孙政才等32名原省部级以上人员提起公诉。


  五、新中国成立以来最大银行资金盗用案主犯:许超凡


  报告速递:积极参与许超凡等“百名红通人员”追逃,会同有关部门发布公告,敦促外逃人员投案自首。


  六、长春长生问题疫苗案报告速递:长生公司问题疫苗案发生后,最高人民检察院挂牌督办,吉林检察机关依法批捕18人。


  七、昆山反杀案报告速递:媒体披露“昆山反杀案”后,指导江苏检察机关提前介入,提出案件定性意见,支持公安机关撤案,并作为正当防卫典型案例公开发布。


  八、李锦莲故意杀人案报告速递:对发现的冤错案件及时提出抗诉、再审检察建议,纠错的同时深刻总结教训。最高检提出再审检察建议的“李锦莲故意杀人案”等得到改判。


  九、凌源第三监狱罪犯脱逃事件报告速递:针对凌源第三监狱罪犯脱逃暴露出派驻监督敏感性不强等问题,总结12省份监狱巡回检察改革试点经验,修订后的人民检察院组织法确立了“派驻+巡回”检察方式。


  十、重庆首例行政公益诉讼案件报告速递:重庆市荣昌区濑溪河沿岸禁养区内286家养殖户违规经营,直排畜禽粪便污水。检察机关向16个镇街发出检察建议,对其中怠于履行环境监管职责的古昌镇政府提起公益诉讼,获得庭审支持,禁养区内河流污染得到全面治理。


编辑:李雁佳

甘孜长安简介 | 版权声明 | 投稿须知 | 联系电话:(028)83282325 |

蜀ICP备18019402号-1 甘孜长安网版权所有 未经授权 不得复制或建立镜像 违者必究

地址:四川省甘孜州光明路1号州委政法委 邮编:626000